闽人社文〔2015〕37号

福建省人力资源和社会保障厅 省卫生和计划生育委员会 省财政厅 省机关效能建设领导小组办公室 省数字福建建设领导小组办公室关于改进我省社会保障卡制发工作的若干意见

 

各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,各设区市人社局、卫生计生委、财政局、效能办、数字办,平潭综合实验区社会事业局、财政金融局、效能办: 

  为改进我省社会保障卡(以下简称“社保卡”)制发工作,提高制发卡效率,经省政府同意,现就改进社保卡制发工作提出如下意见: 

  一、明确目标任务 

  在现有基础上,建立完善我省社保卡制发服务网络,实现城乡居民到县级及以上社保卡制发服务窗口申请制发社保卡的,做到立等可取;到乡镇(街道)便民服务中心,以及有条件的行政村、学校和大型企业的社保卡代办网点申请制发社保卡的,办理时限为15个工作日。 

  (一)完善制发卡服务机构。在省、市、县三级,由人社部门与社保卡合作银行共同建设社保卡制发服务窗口,实行一站式服务。省本级窗口设在省医疗保险管理中心。市、县两级窗口可根据实际设在行政服务中心,或人社部门经办机构,或社保卡合作银行。人社部门负责在乡镇(街道)便民服务中心,以及有条件的行政村、学校和大型企业设立社保卡代办网点,以方便群众。 

  (二)改变申请方式。已参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险,或新型农村合作医疗,且未申领社保卡的人员,到当地社保卡制发服务窗口,或社保卡代办网点申领社保卡。已申领社保卡需补换卡的人员,到当地社保卡制发服务窗口申请办理。 

  (三)优化工作流程 

  1.到社保卡制发服务窗口申请办理的,制卡数据由申请人当场提供,服务窗口工作人员当场进行数据输入处理,使用小型制卡机进行制卡,完成社保信息和金融信息写入,并当场将制好的社保卡发给申请人。 

  2.到乡镇(街道)便民服务中心,以及有条件的行政村、学校和大型企业的社保卡代办网点申请办理的,制卡数据由申请人当场提供,代办网点工作人员将数据输入信息系统,实时传送到社保卡制发服务窗口,进行数据处理,制卡后交原社保卡代办网点。代办网点通过手机短信、公告等方式,通知申请人或联系人前来领卡。其办理时限从受理申请之日起,至代办网点通知申请人或联系人领卡之日,为15个工作日。 

  二、完善配套保障措施 

  (一)改造建设相关信息系统。省人社厅负责组织改造建设省、市社保卡制发卡信息系统和医疗保险业务信息系统。社保卡制发卡系统改造采取全省统一实施,各设区市人社部门分别配合落实。医疗保险业务信息系统的改造建设由省本级和各设区市人社部门分别组织实施,省卫计委负责组织改造建设新农合业务信息系统。 

  (二)加大社保卡的推广应用。推动社保卡应用,是社保卡建设的目标。政府各相关部门应尽量利用社保卡上银行账户进行各类政府性补贴、津贴的发放。省、市数字办在进行信息化建设项目审批时,不再审批其他政府部门发放与社保卡功能或人群一致的其他智能卡。 

  (三)提供经费保障。社保卡改进工作所需资金采取按原经费渠道不变、分级负责的原则确定。设立县级社保卡制发服务窗口的一次性建设资金,以及设立乡镇(街道)、行政村社保卡代办网点的建设和运行费用,由市、县(区)财政统筹解决。县级社保卡制发服务窗口的运行费用,由市、县财政部门协商各家社保卡合作银行解决。相关信息系统改造建设所需资金,由省财政安排解决。省、市两级人社部门社保卡综合管理机构的专项工作经费,由同级财政部门分别安排。 

  三、强化工作要求 

  (一)加强组织领导。各设区市政府负责本区域内社保卡制发工作的组织领导、统筹协调和督促落实,对当地社保卡制发工作负主体责任。市、县(区)政府应高度重视社保卡制发改进工作,将社保卡制发工作纳入政府目标考核内容。人社、卫计、财政、效能、数字办等部门及社保卡合作银行应各司其职、互相配合。市、县(区)人社部门负责牵头工作。 

  (二)明确职责分工。市、县(区)人社局负责牵头组织实施当地社保卡的制发工作,与社保卡合作银行共建市、县社保卡制发服务窗口,牵头建设乡镇(街道)、有条件的行政村、学校和大型企业的社保卡代办网点,负责社保卡的日常运行管理服务和应用工作。市人社局负责当地社保卡制发卡信息系统和医疗保险业务信息系统改造建设的实施工作。市、县(区)财政部门负责落实开展社保卡工作所需的建设、运行、管理服务等相关经费,督促协调社保卡合作银行做好社保卡方面的相关工作。市、县卫生计生部门负责推进社保卡关联银行账户进行医疗费用结算工作,继续推进社保卡在医疗卫生及新农合管理领域的应用工作。市数字办负责社保卡工作的总体规划、标准制定,推动社保卡应用。市、县(区)效能办把社保卡方面工作纳入效能督查范围,强化效能问责。社保卡合作银行与人社部门共同建设市、县社保卡制发服务窗口,承担制发卡方面的相关费用,派专人负责制卡数据比对、社保卡上银行账户开户,以及社保卡制作的相关工作。 

  (三)强化督促检查。加强对社保卡制发工作的督促检查。对未能按要求完成所承担社保卡制发工作的责任单位,由相关部门予以责任追究。 

  (四)加大宣传力度。通过媒体宣传、在城乡发放宣传材料等多种形式,加大对社保卡申请、办理方式转变等方面的宣传,让广大群众了解相关知识。 

  (五)明确时间进度。全省社保卡制发改进工作应在3个月内完成。自2015年5月1日起,各地应按改进后的流程和方式制发社保卡。 

  (六)解决尚未制发卡的遗留问题。在完成社保卡改进工作之前,需申领社保卡的人员,按现行制发卡流程和方式,由相关责任单位负责继续办理完成。 

  各地区、各部门要按照本意见要求,结合实际抓紧制定实施方案,落实建设资金,完善配套措施,推进社保卡制发改进工作尽快实施到位。厦门市应根据当地实际,做好社保卡的制发工作。 

   

             

 

                         福建省人力资源和社会保障厅   福建省卫生和计划生育委员会 

    

       

                                福建省财政厅      福建省机关效能建设领导小组办公室 

             

        

                                       福建省数字福建建设领导小组办公室 

                                                 2015年2月9日 

 

   

 

   

  Copyright © 2014 南平市医疗保险管理中心 版权所有    备案号:闽ICP备08108812号